
Startups bieden Rijkswaterstaat snel maatschappelijke innovaties
Innovatie
In 2025 daagde Rijkswaterstaat startups uit om snel maatschappelijke innovaties tot stand te brengen: een biobased geluidscherm, een digitale oefentool voor stormscenario’s en een duurzame onderhoudsoplossing voor bruggen en viaducten. Dit gebeurde onder de vlag van het programma Startup in Residence Intergov. De drie deelnemende startups wisselen tijdens een rondetafelgesprek ervaringen uit met projectleider Loni Dida. ‘De ontwikkelde oplossingen dragen bij aan grote opgaven.’

Loni Dida, innovatiemanager en projectleider Rijkswaterstaat
Waarom hebben jullie meegedaan aan dit programma?
Loni Dida: ‘Als Rijkswaterstaat staan we voor grote opgaven in een snel veranderende wereld. De vernieuwing van een groot aantal van onze tunnels, bruggen, sluizen en gemalen valt bijvoorbeeld samen met ontwikkelingen op het gebied van verduurzaming, smart mobility en digitalisering. Om die opgaven goed aan te pakken, zoeken we nieuwe mogelijkheden om innovaties in te kopen. Startups, scale-ups en mkb-bedrijven zijn hiervoor interessant vanwege hun innovatiesnelheid. Het mooie is dat we niet zelf een manier hoefden te bedenken om deze bedrijven te bereiken, maar konden aansluiten bij het rijksbrede programma Startup in Residence (SiR) Intergov, dat al ruim zeven jaar loopt. In 2025 zijn we een samenwerking met dit programma gestart. Daarin hebben we drie zogenoemde challenges uitgezet: voor een biobased geluidscherm, een digitale oefentool bij hoogwater en storm, en voor duurzame onderhoudsoplossingen.’

Anja Verdonk, architect Natrufied Architecture
Anja Verdonk: ‘Wij zijn geabonneerd op de nieuwsbrief van Starthubs. Op dit platform plaatst Rijkswaterstaat hun challenges in het kader van SiR Intergov. Met ons bedrijf hebben we inmiddels voor allerlei soorten gebouwen biobased ontwerpen gemaakt – van villa’s en sociale woningbouw tot kinderopvang en resorts – maar aan een geluidscherm had ik zelf nog nooit gedacht. Dat leek me een leuke nieuwe uitdaging. Belangrijk voor ons was ook de laagdrempelige instap van het programma. We hoefden geen bergen papier aan te leveren. In een week tijd hebben we onze aanpak beschreven.’

Joël Repko, mede-eigenaar Propus
Joël Repko: ‘Die lage drempel scheelt inderdaad veel. Bij grote Europese aanbestedingen moet je vaak eerst een uitgebreide checklist doorlopen. Hier konden we direct de inhoud in om onze kundigheid te bewijzen. Wij hadden eerder al software voor een leerplatform ontwikkeld. Nu lag er de vraag om voor afdeling Kust van het Watermanagementcentrum Nederland (WMCN) een tool te ontwikkelen om vaker op afstand te kunnen trainen met complexe stormscenario’s, inzicht te krijgen in het geleerde en zo te kunnen evalueren, verder te trainen en te leren om waterstanden steeds beter te voorspellen. Een mooie kans om ons leerplatform uit te breiden.’

Jurriaan Vollebregt, mede-eigenaar Digistruct
Jurriaan Vollebregt: ‘Wij hadden al eerder een keer meegedaan met SiR Intergov en dat beviel zo goed dat we het graag nog eens probeerden. Uit gesprekken met ingenieurs hadden we begrepen dat er infrastructurele objecten zijn die problemen krijgen doordat de bitumen voegen tussen de betonnen onderdelen gaan lekken. Ons idee om dat proces te monitoren met sensoren sloot goed aan bij de challenge voor een duurzame onderhoudsoplossing voor Rijkswaterstaatobjecten.’
Hoe verliep de selectieprocedure?
Dida: ‘Per challenge kregen we ongeveer vijftien inschrijvingen met een beknopt plan van aanpak. Op basis daarvan kozen we in de eerste ronde een top-3 per challenge die het best aansloot bij onze behoeften. Die drie kregen in een tweede ronde de kans om hun voorstel aan te scherpen en te pitchen. Vervolgens selecteerden we met een expertjury een winnaar op basis van de gunningscriteria innovativiteit, praktische toepasbaarheid en schaalbaarheid.’
Vollebregt: ‘Het lastige in die eerste ronde is dat je niet weet waar je concurrenten mee komen en waar dus je eigen meerwaarde zit. Om de duurzaamheid van onze sensor aan te tonen hebben we geprobeerd hier een MKI-waarde (milieukostenindicator) aan te hangen, maar dat lukte niet omdat elektronica daarin niet meetelt. Uiteindelijk bleken lekkende voegen echt een groter probleem dan wij voorzien hadden en helpt het tijdig opsporen daarvan enorm om de levensduur van de betreffende objecten te verlengen. Daarmee is de duurzaamheidswinst gelijk duidelijk.’
Repko: ‘Onze kracht is dat we zowel ervaring hebben in het crisisdomein als aan de didactische kant. Dat helpt om een gebruiksvriendelijke tool te maken waar crisisteams echt wat van leren. Het gaat om zogeheten formatief leren. Deelnemers leren door te doen: ze moeten complexe kennis en kunde in de praktijk brengen. Vervolgens krijgen ze feedback op wat ze geleerd hebben. Zo leren ze continu en datagedreven verder.’
Visual van het biobased geluidscherm van Natrufied Architecture
"Deelnemers leren door te doen: ze moeten complexe kennis en kunde in de praktijk brengen"
Hoe hebben jullie de samenwerking ervaren?
Verdonk: ‘Ik ben onder de indruk van de begeleiding, zowel door Rijkswaterstaat als het SiR Intergov-programma, waar een heel team voor ons is samengesteld. Daar kunnen we makkelijk een beroep op doen. Of we nou meer willen weten over de regelgeving rond het opensource beschikbaar maken van onze ontwerpen of met een provincie in gesprek willen over duurzaamheid, mensen zetten zich graag voor ons in.’
Vollebregt: ‘Die welwillende opstelling zie ik ook. We krijgen snel antwoord op vragen. Ook werden we direct in contact gebracht met een team experts met jarenlange ervaring in beton en voegen bij onder meer het Rijkswaterstaatprogramma Instandhoudingsadvisering Kunstwerken (IAK). Op die manier kregen we vrij snel een viaduct bij Apeldoorn toegewezen om proeven met onze sensor uit te voeren.’
Repko: ‘Ik ervaar het echt als co-creatie: we ontwikkelen samen een product dat aansluit op de behoefte van Rijkswaterstaat. De challengehouder, de persoon die vanuit Rijkswaterstaat het probleem heeft aangedragen, kijkt mee en stuurt bij. Belangrijk is ook dat we direct samenwerken met eindgebruikers: een fijn team van hydrologen. Zij helpen ons om de software steeds beter te maken door zowel hun inhoudelijke kennis als hun gebruikerservaringen te delen in feedbacksessies. Het is mooi om te zien dat het team de software al omarmt en er graag mee werkt.’
Jurriaan Vollebregt met de door Digistruct ontwikkelde sensor
Welke mogelijkheden zien jullie voor een vervolg?
Verdonk: ‘Inmiddels hebben we het niet meer over een geluidsscherm, maar over een levend scherm. Het wordt gemaakt met lokale vezels, slaat water op en bevordert de biodiversiteit door ruimte te bieden aan planten en dieren. In dit traject ontwikkelen we het scherm tot TRL 6 (Technology Readiness Level): een prototype van zes bij vier meter. Dat is al een uitdaging: we moeten derden betrekken bij de bouw, want deze schaal is net wat te groot om zelf te bouwen. Voor TRL 7 en verder kunnen we hopelijk meedoen aan een Innovatiepartnerschap Biobased Geluidschermen van Rijkswaterstaat, dat hier toevallig precies op aansluit, qua timing en inhoud. Dan kunnen we op groter niveau in het veld en in het lab gaan testen. Uiteindelijk streven we ernaar het ontwerp opensource beschikbaar te maken, zodat alle aannemers het kunnen bouwen.’
Repko: ‘We werken nu toe naar een prototype. Daarna zien we zeker mogelijkheden om op te schalen. De software is daar ook op voorbereid. Het zou relatief eenvoudig zijn om andere Rijkswaterstaatafdelingen aan te haken en de tool daarop aan te passen, bijvoorbeeld voor rivieren, maar ook voor de weg. Als de tool goed werkt, heeft Rijkswaterstaat interesse om hiermee verder te gaan. Daar gaan we voor.’
Vollebregt: ‘Wij hebben ons al vroeg in het proces gericht op een vervolgtraject. In het huidige traject hebben we getest of de sensoren meten wat ze moeten meten. In een mogelijk vervolg willen we bij verschillende objecten verder testen hoe we de sensoren kosteneffectief kunnen toepassen op verschillende voegen. Verder hebben we ontdekt dat het deels om een beheersprobleem gaat. Dit vraagt om een andere strategie voor assetmanagement: van correctief naar voorspelbaar onderhoud, waarbij je keuzes baseert op data.’
Dida: ‘Voor ons als Rijkswaterstaat zijn de samenwerkingstrajecten goed bevallen, zowel met het rijksbrede SiR Intergov-programma als met de startups. We zijn blij dat we met dit podium een ingang hebben om samen te werken met de markt van startups en andere kleine bedrijven. We worden er zelf ook innovatiever van en de ontwikkelde oplossingen dragen bij aan onze opgaven. Zo maakt Digistruct onderhoud goedkoper, biedt Natrufied maatschappelijke meerwaarde en helpt Propus om droge voeten te houden. Ik ben positief over de samenwerking met SiR Intergov en zou de komende twee jaar graag ieder halfjaar nieuwe Rijkswaterstaat-challenges starten. Door de huidige financiële krapte binnen Rijkswaterstaat is dit echter nog niet zeker.’
Screenshot van de door Propus ontwikkelde digitale oefenomgeving voor crisisfunctionarissen